宁夏民族事务委员会(宗教事务局)
关于印发《自治区民委(宗教局)落实宁夏回族自治区2018年政务公开工作要点分工方案》的通知
发布人:自治区民委(宗教局)    来源:信息舆情中心    更新时间:2018-08-21 00:00:00

 

    2018年政务公开工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的系列部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局及实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会的目标,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步提高全区民族宗教工作水平,努力为实现自治区第十二次党代会确定的战略目标营造良好政务环境,以优异成绩迎接自治区成立 60 周年。
    一、深入推进“五公开”,促进行政依法依规
围绕加快实现政府治理体系和治理能力现代化,把公开透明作为工作的基本制度,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
    (一)加强行政决策公开。
    1.认真贯彻执行《自治区人民政府关于印发〈宁夏回族自治区人民政府工作规则〉的通知》(宁政发〔2018〕1号)规定,凡自治区民委(宗教局)制定的政策文件,除依法需要保密的外,都应通过门户网站、微信公众号以及报刊、广播、电视等及时公开。
    责任领导:李文明
    责任处室:办公室
    配合处室:机关各处(室),委(局)所属各事业单位
    完成时限:2018年11月底前
    2.凡自治区民委(宗教局)制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,都要在文中设定适当的章节或条款,对相关信息公开的责任主体、公开内容方式与时限、解读回应等作出明确规定。
    责任领导:李文明
    责任处室:办公室
    配合处室:机关各处(室),委(局)所属各事业单位
    完成时限:2018年11月底前
    3.全面落实行政决策预公开制度,进一步完善行政决策预公开工作机制,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式,广泛听取公众意见,意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因要向社会公布。
    责任领导:陈建龙
    责任处室:清真食品管理与法规处
    配合处室:机关各处(室),委(局)所属各事业单位
    完成时限:2018年11月底前
    (二)加强“三个清单”公开。
    1.结合当前政府机构改革和职能优化,做好自治区民委(宗教局)权责清单调整和公开工作。
    责任领导:陈建龙
    责任处室:清真食品管理与法规处
    配合处室:机关各处(室),委(局)所属各事业单位
    完成时限:2018年11月底前
    2.按照国务院统一部署,建立完善负面清单信息,明确自治区(宗教局)发挥作用的职责边界。
    责任领导:陈建龙
    责任处室:清真食品管理与法规处
    配合处室:机关各处(室),委(局)所属各事业单位
    完成时限:2018年11月底前
    (三)加强行政执法信息公开。
    全面实施“双随机、一公开”监管模式,在自治区民委(宗教局)网站、“信用中国(宁夏)”“国家企业信用信息公示系统(宁夏)”、政务“两微一端”等平台,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。
    责任领导:陈建龙
    责任处室:清真食品管理与法规处
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    (四)加强建议提案办理结果公开。
    进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文。
    责任领导:李文明
    责任处室:办公室
    配合处室:机关各处(室),委(局)所属各事业单位
    完成时限:2018年11月底前
    二、深化重点领域公开,促进政策落实落地
    全面贯彻落实中央和自治区有关重点领域政府信息公开的意见政策,推进重点领域公开向“深水区”迈进。
    (一)推进预决算和审计信息公开。
    1.认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发〈关于深入推进全区预决算公开工作的意见〉的通知》(宁党办〔2016〕54号)要求,进一步扩大自治区民委(宗教局)网站预决算公开范围,细化公开内容,规范公开方式,确保预决算信息“应公开、尽公开,应上网、尽上网”。
    责任领导:李文明
    责任处室:办公室
    配合处室:机关各处(室),委(局)所属各事业单位
    完成时限:2018年11月底前
    2.按时公开本年度重点审计项目计划、审计工作报告和审计整改报告,加大部门预算执行、专项审计(调查)等单项审计结果信息公开力度。
    责任领导:李文明
    责任处室:办公室
    配合处室:机关各处(室),委(局)所属各事业单位
    完成时限:2018年11月底前
    三、着力加强政策解读,努力增进社会共识
    (一)扩展解读范围。
    聚焦打造全国民族团结进步示范区重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。
    责任领导:陈建龙
    责任处室:经济发展处
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    (二)完善解读机制。
    坚持“谁起草、谁解读”,坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实信息发布主体责任,各级行政机关主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,积极通过参加政府新闻发布会、吹风会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。
    责任领导:李文明
    责任处室:办公室、教育文化处
    配合处室:机关各处(室),委(局)所属各事业单位
    完成时限:2018年11月底前
    (三)提高解读效果。
    积极适应网络传播特点,更多地运用数字化、图片图解图表、音频视频等可视化方式,增强解读效果。对一些专业性较强的政策,牵头起草处室要注重运用客观数据、生动事例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解读清楚,避免误解误读。充分运用地方新闻媒体及自治区民委(宗教局)网站、微信公众号做好重大政策宣传解读工作,正确引导舆论。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    四、高度重视舆情回应,主动引导社会预期
    (一)把握回应重点。
    认真贯彻执行中央和自治区有关部署要求,切实增强舆情风险防控意识,以社会重大关切为着眼点,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及自治区经济社会重大政策措施、影响党委政府公信力、冲击社会道德底线、突发事件处置等方面的政务舆情,做到早发现、早研判、早处置。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室),委(局)所属各事业单位
    完成时限:2018年11月底前
    (二)强化联动机制。
    按照与统战、宣传、网信等部门共同制定的应对协调工作机制,加强沟通联系,提高网络舆情回应的主动性、针对性、有效性。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室),委(局)所属各事业单位
    完成时限:2018年11月底前
    (三)加大问责力度。
    建立完善问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时,且造成较大负面社会影响的涉事责任单位及相关责任人员,予以通报批评或对负责人进行约谈,督促深入整改。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心、教育文化处、机关党委(人事处)
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    五、提升服务公开水平,创新创优发展环境
    (一)推进网上办事服务公开。
    1.认真贯彻落实中央和自治区关于加快推进“互联网+政务服务”工作的部署要求,学习借鉴和总结提炼“不见面审批”等典型经验做法,不断创新服务方式。及时公开“互联网+政务服务”相关政策的落实情况及阶段性成果。全面准确公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    2.按照国务院有关部委统一部署和要求,加快推进全区政府网站与中国政府网等信息系统互联互通,尽早实现政务服务“单点登录”“一网服务”“全国漫游”。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    3.认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于切实加强网民留言办理工作的通知》(宁党厅字〔2017〕25 号)要求,进一步完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,对网民通过宁夏民族宗教网“互动交流”平台反映的诉求,及时处理答复。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    (二)提升实体政务大厅服务能力。
    1.按照全区实体政务大厅标准化建设进程,推动线上线下融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    2.2018年11月底前,以自治区政务服务中心统一公布自治区本级“一次办”事项清单和办事指南,全面推广“一窗受理、并行办理”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    (三)优化审批与办事服务。
    1.2018年11月底前,迎接全区性办事服务信息公开专项检查,重点检查办事服务信息是否全部公开、是否准确规范、是否与实际工作一致等,发现问题及时督促整改。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内,公开变更后的相关信息和具体实施时间。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    2.实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    六、强化公开平台建设,增强支撑保障能力
    (一)强化政府网站建设管理。
    1.认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)要求,建立健全自治区民委(宗教局)网站内容保障机制,全面加强内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心、宗教一处 、清真食品管理与法规处
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    2.严格按照全区政府网站整合和资源共享,统一纳入集约化平台建设,进一步完善站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。严格落实网站开办、整合、迁移、关停等流程,规范网站名称和域名管理。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心、宗教一处 、清真食品管理与法规处
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    3.组织开展公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据,探索制定相关标准规范,形成可复制可推广的经验做法。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心、宗教一处 、清真食品管理与法规处
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    (二)管好用好政务“两微一端”新平台。
    1.充分发挥政务微信、微博、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,集中力量做强做优宁夏民族宗教微信公众号,进一步增强公开实效,提升服务水平。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    2.按照“谁开设、谁管理”的原则,落实“两微一端”主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    (三)整合各类政务热线电话。
    全面清理政务热线电话,2018年11月底前,将清理整合情况报自治区人民政府办公厅(政务公开办公室)备案。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    (四)规范有序开展政府公报工作。
    建立健全为《宁夏回族自治区人民政府公报》提供规范性文件机制。探索推行部门文件由自治区人民政府公报统一发布制度。
    责任领导:李文明
    责任处室:办公室
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    七、加快健全制度规范,着力夯实工作基础
    (一)加强工作机构和人员队伍建设。
    发挥政务公开议事协调机构作用,自治区民委(宗教局)主要负责人年内至少听取1次政务公开工作汇报,研究部署有关工作。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    (二)深入宣传普及和贯彻落实政府信息公开条例。
    1.新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)出台后,全区各级行政机关要严格落实新条例规定,调整完善相关配套措施,认真做好衔接过渡工作。对照新条例要求,全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前 
    2.对照新条例要求,进一步加强政府信息与政务公开工作相关机制建设,抓紧建立完善组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开、政策解读、舆情引导、回应关切、政民互动、公众参与、考核评议、责任追究等全链条、无缝隙的制度规范和工作流程体系。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    3.进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    4.结合条例实施10周年和新修订条例的出台,组织开展形式多样的宣传普及活动,营造全社会充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前 
    (三)加强政府信息公开审查工作。
    认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于严格机关、单位互联网网站和政务新媒体信息发布管理有关事项的通知》(宁党厅字〔2018〕12号)要求,依法依规严格做好政府信息公开前的审查工作,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好公民个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室),
    完成时限:2018年11月底前
    (五)全面推行主动公开基本目录制度。
    1.根据职能任务变化,抓紧完善目录进行动态更新调整和公布。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前
    2.目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。主动公开基本目录编制工作完善后,及时将对外发布情况报自治区人民政府办公厅(政务公开办公室)备案。
    责任领导:胡绍皆
    责任处室:信息舆情中心
    配合处室:机关各处(室)
    完成时限:2018年11月底前

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