宁夏民族事务委员会(宗教事务局)
自治区民委(宗教局)2018年政府信息公开工作年度报告
发布人:自治区民委(宗教局)    来源:信息舆情中心    更新时间:2019-03-27 10:57:44

    本报告由自治区民委根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》有关规定编制而成,所列政府信息公开数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告电子版可在自治区民委门户网站(http://www.nxmzzj.gov.cn/)查阅或下载。如有疑问或意见建议,请与自治区民委政务公开办公室联系。(地址:银川市解放西街361号;邮编:750001;电话:0951-5065691;传真:0951-5023701;电子邮箱:nxmwxxzx@126.com)
    一、概述
    2018年,在自治区党委、人民政府的坚强领导和自治区人民政府政务公开办公室的精心指导下,自治区民委紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、人民政府重大决策部署,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(宁党办〔2016〕67号)、《自治区人民政府办公厅关于印发全面推进政务公开若干重点工作实施方案的通知》(宁政办发〔2017〕74号)、《自治区人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(宁政办发〔2018〕61号)、《自治区人民政府办公厅关于印发2017年度政务公开工作第三方评估报告的通知》(宁政办函〔2018〕61号)等文件精神,坚持以公开为常态、不公开为例外,切实履行政府信息公开法定职责,加强组织领导,完善相关制度,深化公开内容,拓展公开渠道,积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,及时主动向社会公布我区民族宗教政策和工作动态,政府信息与政务公开工作取得明显成效。一是强化组织领导。自治区民委高度重视政务公开工作,将政务公开工作列入全年工作要点,与中心工作同安排、同部署、同考核。及时调整了政务公开工作领导小组成员,下发《关于调整自治区民委(宗教局)政务公开工作领导小组的通知》(宁民委办发〔2018〕13号),由主要负责同志担任组长,分管信息舆情中心的班子成员担任副组长,各处室负责同志担任小组成员,信息舆情中心配备一名兼职工作人员负责政务公开日常工作,基本形成了分管领导主抓,信息舆情中心牵头协调,各业务处室积极配合的良好工作格局。二是完善指南目录。自治区民委依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步完善政府信息公开指南和主动公开基本目录,建立健全政务公开标准规范,对公开主体、公开范围、公开目录、信息内容、公开流程、公开形式、公开载体、公开时限等提出可量化、能核查、易监督的标准化要求,更好地向社会提供政府信息公开服务。在门户网站公布《自治区民委政府信息公开指南》,明确了政府信息公开的工作目标、基本原则、主要内容、形式和途径,规范公开程序,强化责任追究。三是加强督自治区有关要求,将政务公开工作按照占比4%的分值纳入自治区民委效能目标管理考核。同时,列入督查工作范围和干部教育培训内容,每季度结合业务工作进行督查,确保各项要求落到实处,积极安排2名干部分批次参加自治区举办的政务公开培训班,进一步掌握做好政务公开工作的基本知识,提高工作能力。

    

 

 

 

    二、政府信息主动公开情况

    2018年,自治区民委门户网站发布信息310条、访问量达3.9万余次;宁夏民族宗教微信公众号发布图文信息共88条,通过报刊、电视等其它方式发布信息21条。
    三、重点领域政府信息公开工作情况
    自治区民委严格按照《自治区人民政府公开厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(宁政办发〔2018〕61号)、《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发〈关于深入推进全区预决算公开工作的通知〉》(宁党办〔2016〕54号)文件要求,制定了《自治区民委(宗教局)落实宁夏回族自治区2018年政务公开工作要点分工方案》(宁民委发〔2018〕55号),全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,对政务公开工作各项任务进行分工,明确责任领导、责任处室、完成时限。在规定时间通过自治区人民政府网站和自治区民委门户网站“部门预决算”栏目,公开发布财政预决算数据信息,主动接受社会公众监督。截止目前,已公开发布4条部门预决算信息,方便公众查阅和监督。依据《网络安全法》等网络安全相关规定,扎实开展自治区民委开设的“三网一系统”网络安全等级保护测评工作。通过政府采购的方式,经自治区财政厅审核,依托宁夏公共资源交易平台进行公开招标,依法依规做好公共资源交易公告等信息公开工作。

  

    四、推进“互联网+政务服务”工作情况

    按照《自治区人民政府关于印发加快推进全区“互联网+政务服务”工作方案的通知》(宁政发〔2017〕3号)、《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发〈关于深化“不见面、马上办”改革深入推进审批服务便民化的实施意见〉的通知》(宁政发〔2017〕3号)等文件要求,积极做好“不见面、马上办”审批服务相关工作,将全区民族宗教系统涉及的24项政务服务事项全部录入宁夏政务服务网系统。依据行使层级,将自治区民族宗教部门的16项政务服务事项,对设定依据、受理条件、申请材料、办理时限、办理流程、办理结果、结果送达方式、咨询投诉渠道等内容向公众公开。

 

    五、自治区人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

    2018年,自治区民委共收到自治区政府督查室转交的提案4件,其中主办提案3件、会办提案1件,未承担人大代表建议办理工作。截止8月底,主办件提案全部反馈政协委员,会办件于6月份向主办单位提交会办意见,所有答复抄送自治区人民政府督查室、政协提案委员会,代表满意率达100%。
    六、政策解读开展情况
    自治区民委严格按照关于做好重要政策解读工作的通知要求,进一步明确规定机关政策解读范围、解读主体、解读程序和解读方式等。各处室在拟制重要政策文件时,一并报送解读材料,解读材料在文件公开的5个工作日内通过门户网站或相关新闻媒体进行发布。及时转载有关民族宗教政策的解读材料,2018年通过门户网站转载政策解读材料27篇,微信公众号推送政策解读材料77篇,扩大政策信息的覆盖面和影响力。

    七、回应社会关切情况

    自治区民委建立政务舆情回应机制,安排专人监测、及时上报、积极回应、妥善处置。2018年,经专人监测收集、整理、转办、督办和回复等程序,共办理求助类、投诉类等12件。2018年2月,自治区民委依托“宁夏民族宗教”微信公众号,主动回应网友对“清真食品认证网”提出的疑问,并就相关情况做出说明。2015年5月,自治区民委开通了“清真食品认证网”,该网站试运行1年多后,于2016年9月关闭,停止运行。
    八、政府信息依申请公开情况
    依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,自治区民委健全依申请公开工作制度,进一步规范依申请公开办理程序,明确责任主体和办理时限。2018年1月1日至2018年12月31日,自治区民委共受理政府信息公开申请1件,已在规定时限内,寄送了补正通知书,申请人未能按时进行补正,视为主动放弃此次申请。
    九、公开平台载体建设情况
    自治区民委认真做好公开平台载体日常更新和维护工作,顺利通过各级普查。一是加强网站运维管理工作。紧紧围绕宁夏回族自治区成立60周年庆祝活动等主题和重点工作,先后在门户网站开设“牢固树立和践行马克思主义民族观全面推进依法治理民族事务”、“塞上江南新气象 全面小康新征程”和“媒体视野中的宁夏民族团结故事”专栏,公布我区贯彻落实党的民族宗教政策以及自治区党委、政府有关民族宗教工作重大决策部署落实情况,集中公开展示60年来党的民族政策和民族区域自治制度在宁夏的光辉实践。二是积极运用新媒体平台。严格落实专人管理、运营和维护机制,确保“宁夏民族宗教”微信公众号运转有序、安全可控。充分发挥政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强的优势,扩大信息传播。三是拓展其他载体建设。充分发挥广播电视、报刊等其他载体的作用,与宁夏电视台合作“同心共筑中国梦”专栏,对我区民族团结进步事业进行系列宣传报道,截止目前节目已制作近30期;由自治区党委宣传部、统战部和自治区民委举办的全区民族团结知识竞赛,近10万人踊跃参与,教育引导全区各族干部群众牢固树立了马克思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观,进一步铸牢中华民族共同体意识。同时,为庆祝宁夏回族自治区成立60周年,充分展示我区各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的光辉历程,自治区党委宣传部、统战部和自治区民委共同举办了全区民族团结主题微电影征集评选活动,共收集到民族团结主题微电影作品32部,获奖作品经进一步完善后,将陆续在宁夏电视台、宁夏广电网红枸杞手机客户端、“直播60分”微信等媒体进行展播。

    十、公开制度机制完善情况
    一是建立“五公开”嵌入办文、办公工作机制。为进一步落实“五公开”工作要求,规范公文办理程序,自治区民委(宗教局)专门印发《自治区民委(宗教局)关于规范公文标识政府信息公开属性有关事项的通知》,将决策、执行、管理、服务、结果全过程公开嵌入到公文办理程序,拟制的公文按照公开属性,由拟稿人提出主动公开、依申请公开、不公开等公文属性意见,经委局办公室主任、分管领导逐级审核报批。对不易主动公开的,由拟稿人作出相关说明,并按照信息发布保密审查程序,逐级进行审签。二是探索重大决策预公开机制。凡涉及出台重大决策或重要法律法规制定时,除广泛征求自治区民委兼职委员单位和宗教工作领导小组成员单位意见外,还积极通过组织召开座谈会、专题会、形势分析研判会等形式,广泛征求相关领域专家学者、宗教界代表人士意见建议。凡涉及召开民族宗教类全区性工作会议和自治区党委巡视工作动员等会议时,都要主动邀请部门离退休干部职工代表、宗教界代表人士和区内新闻媒体参加。三是健全信息公开保密审查机制。所有公开事项在公开前,必须按照信息发布渠道逐级审核把关,严格履行保密审查程序,防止信息公开中发生失泄密情况,2018年度未发生因信息公开保密审查失误造成信息泄密的事件。
    十一、存在的主要问题
    自治区民委政府信息与政务公开工作取得了一定的成绩,但与自治区政府的部署和要求还存在不少差距。主要有以下几个方面的问题:一是在思想认识还存在一定差距,对“以公开为常态、不公开为例外”理解不够深刻,有待于进一步加强学习和培训,提高思想认识,提升政务服务水平。二是政府信息公开的内容和形式相对传统单一,有待进一步丰富和拓展,努力提高政务公开服务质量。三是政务公开制度建设需进一步完善和健全。
    十二、开展2019年工作的初步计划安排
    2019年,自治区民委将认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于推进政务公开的一系列决策部署,坚持以公开为常态、不公开为例外,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,加强信息发布、政策解读和回应工作,扩大公众参与,不断增强公开实效。重点抓好以下工作:一是进一步深化政务公开服务理念,切实增强政务公开工作的主动性,按照“以公开为常态、不公开为例外”的要求,拓展公开内容,改进和创新公开形式和载体。二是加强教育培训力度,切实提高机关干部政务公开意识和工作能力,明确工作思路,压实工作责任,全面扎实推进政务公开工作。三是进一步加强机关门户网站建设,逐步细化自治区民委(宗教局)政务公开目录,方便社会公众广泛参与和监督。优化完善“互动交流”等平台建设,疏通与公众交流沟通渠道,及时进行解读回应。四是加大对委属事业单位政务公开工作的监督指导力度,建立委属事业单位政务公开工作专项考核制度,有效推动委属事业单位全面落实政务公开工作。

 

    附件:自治区民委(宗教局)2018年政府信息公开工作年度报告.doc

 

 

 

自治区民委
2019年2月15日

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